| 中国电力企业联合会认为，受前期投资结构不断调整影响，火电投产规模将小于预期，全国基建新增装机调低到8500万千瓦左右。后三个季度，局部地区电煤供需持续偏紧，大部分地区、部分时段将出现电煤供需相对紧张的情况；煤价总体仍将维持高位运行，受国际煤价、海运费上涨以及全年煤炭产量增长有限预期的影响，煤价进一步上涨的风险很大，将对电力生产供应和企业效益产生较大影响。
中电联建议，一方面，应该加快水电项目的开工建设以及特高压和西部大型煤电基地的配套建设。尽快核准开工较大规模的电源项目，以确保合理的在建和投产规模。特别是尽快开工建设一批大中型水电项目。同时，开工建设一定规模火电项目，主要是煤炭基地清洁高效燃煤电厂和天然气电厂，加快远距离交直流特高压跨区线路建设，解决“十二五”中期可能出现的大范围缺电难题。
另一方面，加快电网建设，加快电价改革步伐。充分肯定“西电东送”战略对大范围资源优化配置的重要贡献，加快推进特高压电网建设，根本解决全国资源优化配置和电力电量平衡的问题，要依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，适应分布式电源接入和用户多样化的需求。同时，推进电价改革，尽快完善一次能源价格、上网电价、销售电价之间的联动机制，引导电力资源的合理配置和高效利用。
在电煤供给方面，中电联建议，各地政府和企业要积极采取有效措施帮助电厂提高储煤的能力和积极性，提高电厂存煤天数；进一步增加重点电煤供应量，保障重点地区、重点电厂在迎峰度夏期间的电煤供应；增加国内煤炭产量，发挥国务院批准的国家煤炭应急储备点的作用，在国家和各省分级分层建立电煤应急储备基地，应对用煤高峰期部分电厂可能出现的缺煤停机情况；加大天然气储存和调剂力度，缓解电力供需矛盾。
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